灌区农业水价综合改革计量设施水价咋定
某个工程服务中心主任说,用水总量控制、定额分配到村、核算运行成本、农作物实行分类收费,开展农业水价综合改革,健全水价形成机制。
“看家底,灌区有89条干支渠、14座提水站、3922座配套建筑物。工程日常维护保养离不开资金和队伍。高扬程、高泥沙,每立方米水综合耗电量0.9至1度。总成本与年均供水量相除,核定运行成本水价为每立方米0.57元。
“农业水价的制定,要保护农民种粮积极性。灌区推行分类收费,经济作物收益相对高,水价计划3年内逐步达到运行维护成本水平;粮油作物水价按每立方米0.25元收取,差额由政府财政足额拨付。
水价杠杆撬动节水,告别“大锅水”,农业节水技术落入田间。
“浇上黄河水,更要省着用,省水就是省钱。”东垆乡许坡村种粮大户胡天妮,今年种了1800多亩地,玉米亩产1500多斤。
胡天妮记得刚种地时,扛着小水泵到黄河抽水。随着种地规模变大,水泵个头也跟着变大,抽水能力从每秒100立方米增加到800立方米。“浇地高峰期,没日没夜抽,大水漫灌,几个小时都浇不透。”他说。
咋样节水?胡天妮一直在琢磨。走进玉米地,一根根黑色管道沿着田垄延伸。“用上喷灌设备,水肥一体,精准输送到根系,用水少、吸收快,算下来每亩能节水三成多。”胡天妮说。
技术不断升级。“啥设备能节水,我都愿试一试。”胡天妮如数家珍,“那个大家伙是自走式喷灌机,水雾从10米多长的大铁臂喷出。地头安装了传感器,温度湿度定时监测,庄稼渴不渴,数据说了算。按需灌溉,种地更精准,1800多亩地每年‘抠’出10万多立方米水。”
节水,从田头延伸到源头。“开展渠道衬砌,明渠改暗管,跑冒滴漏少了,输水效果提高。”董曾武说。目前灌区内农田灌溉水有效利用系数达0.559,亩均灌溉用水量191立方米,比2001年项目实施前节水67立方米。
农业水价综合改革是促进灌区良性运行、农业节水的关键。山西省水利厅有关负责人表示,鼓励灌区探索“准许成本+合理收益”水价形成机制,推进灌区供水成本核算,实行分类水价和超定额累进加价,落实好节水奖励和精准补贴,增强灌区管理能力,不断提升水资源节约集约利用水平。
灌区高质量发展是实现农田水利现代化的首要任务。水利部提出,11个试点灌区和10个试点县区要抓住农业水价综合改革“牛鼻子”,逐步形成稳定的灌溉增效、用水付费、精准补贴、节水有利的农业水价政策体系,用2至3年时间,探索出可借鉴、可推广的典型经验,加快推进现代化灌区建设。
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